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牟平:组织搭台 人才唱戏 坚持党建引领人才工作助力乡村振兴

责任编辑:高安娜 文章来源:人才山东 发布时间:2019-09-25 17:01

  乡村振兴,关键在人。习近平总书记指出,“要推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑,加快培育新型农业经营主体,让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心,激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,打造一支强大的乡村振兴人才队伍,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。”

  烟台市牟平区是一个农业大区,长期以来,农村发展不充分、人才缺乏等问题突出,已成为农村社会发展的瓶颈之一。为破解乡村振兴的人才瓶颈问题,近年来,烟台市牟平区坚持“乡村振兴,人才先行”,把人才振兴放在乡村振兴的重要位置。不断在实践中探索乡村振兴有效途径,全面实施乡村人才振兴计划,发挥人才在服务乡村振兴战略中的重要作用,为乡村振兴培育新动能。

  具体做法

  (一)发挥政策优势,提升人才聚集吸引力。坚持顶层设计,构建全域普惠政策体系。对标全国、全省先进地区,构建有足够区域竞争力的政策体系,制定出台《关于实施“汇智圆梦•聚才兴牟计划”的暂行办法》,实行“人才新政35条”,区分高技能人才、乡土人才等不同领域,实施相关评审管理细则,设立1000万元人才发展专项资金,保持政策的连续性、针对性。围绕强化人才支持、引才支持和服务保障,配套出台《关于加强校企合作培养高技能人才工作的意见》《牟平区驻外人才工作站管理暂行办法》等4个人才政策,通过突破性优惠政策形成广聚天下英才的“强磁场”。坚持分类提升,放大重点领域政策优势。聚焦乡村振兴战略,加大政策保障力度,针对农业经营主体带头人、社会服务型人才和技能带动型人才等农村实用人才,研究出台《牟平区“农业英才”评审管理办法(试行)》,发挥农村实用人才在乡村振兴中的重要作用。加大乡村振兴应用型人才的引进力度,出台乡村振兴所需研究生、本科及专科学历等应用型人才的配套政策,拓宽人才政策覆盖面,持续释放人才红利。坚持结果导向,发挥考评政策督导作用。将招才引智工作纳入全区经济社会发展综合考核,研究制定《牟平区人才工作考核任务》,设置乡村振兴专项考核办法,做实人才工作领导小组工作通报制度和联席会议制度强化责任落实;组织开展镇街党(工)委书记抓人才工作专项述职工作,先后4次召开人才专题会议,充分调动镇街部门单位抓人才工作的积极性,推动全区人才工作全面提质增效。

  (二)发挥环境优势,提升人才培育支撑力。营造有为有位的工作环境。打造区域化创新平台载体,依托烟台市海外人才创业园,打造全市首家省级乡村振兴专家服务基地,培养农业骨干技术人才,推进农业科技成果落地转化,引导更多高层次专家深入基层服务一线。建设特色产业人才载体,建立安德利果蔬加工产业技术研究院、“山东省农科院枫林花生博士科研工作站”“国家花生工程技术研究中心科技成果转化基地”等乡村振兴特色产业人才平台5个,为人才进行科技创新提供广阔空间。营造拴心留才的生活环境。提升人才关爱服务水平,推动优质资源向基层一线倾斜,细化人才服务专员“一对一”服务机制,深化“人才绿色通道”服务效能,提供工商注册、医疗服务、人事代理、社会保险等10余项“一站式服务”,简化人才入驻办事程序。积极帮助来牟人才申报“泰山”、齐鲁系列以及烟台市“双百计划”等人才工程,落实相关配套奖补政策,不断提升人才的获得感和归属感。营造爱才敬才的社会环境。落实党委联系服务专家制度,加强政治引领和政治吸纳,依托杨子荣纪念馆等党性教育基地,开展针对性的爱国爱党主题教育,引导各类专家人才凝聚到党和国家的事业中来。推荐优秀专家依法依规担任党代表、人大代表、政协委员等,切实提高专家“政治待遇”。加大人才工作宣传力度。广泛利用报纸、新闻媒体刊发人才政策、人才工作宣传信息,各类媒体刊发稿件200余篇,其中,省级以上媒体刊发19篇。

  (三)发挥组织优势,提升人才创新驱动力。聚焦重点任务,汇集人才合力。充分发挥镇街党(工)委作用,深入辖区田间地头、企业工厂等乡村振兴工作一线,摸排走访相关人才需求。由区委组织部分领域分类别编制全区乡村振兴人才需求目录37条,并实施动态管理机制,及时更新乡村振兴人才需求。再根据重点企业、人才市场、驻外人才工作站、高校院所等渠道中掌握的相关人才资源,有针对性地为乡村振兴生产一线调配人才资源、提供人才服务。特别是一些多学科、多领域的重点项目、复杂工程,发挥党管人才、集中力量办大事的优势,加大人才投入力度。牟平区在打造“胶东花生产业示范园区”中,统筹引入了育种、种植、机械自动化、国际营销等5类学科的省级以上人才6,博士5人。搭建活动载体,激发人才活力。由区委组织部牵头开展形式丰富多样的人才活动,着力以“观摩+座谈”的形式,不断提升人才工作助力乡村振兴的活跃度和影响力。保持“请进来”的诚意,围绕乡村振兴主题,组织中科院专家牟平行、农业水产专家项目对接活动、乡村振兴项目对接会等活动9场,达成合作意向20余项,签约“千人计划”专家6人、泰山系列人才3人,成功引进入驻企业10余家,指导服务群众千人次。保持“走出去”的热情,充分用好26个省外人才工作站、2个海外人才工作站,开展“智荟牟平”等人才宣介活动38场,吸引更多高层次人才投入到乡村振兴战略中。统筹培训提升,确保持续发力。将乡村振兴中人才培训纳入全区培训的主题班次,充分运用农民田间课堂、集中培训、基地实习、外出参观等培训方式,加强农民经营管理和生产技能培训,举办各种形式培训班200多场次,培训农民3万多人次,印发技术材料及明白纸5000余份,开展课题研究试验10多项,成功培育新型职业农民1400人。同时,加强农村农技及公益事业服务人员培训,对1650名村农技服务人员培训2次以上,培训人次达3000人以上,通过培育更多的土专家、田秀才,为乡村振兴增添发展源动力。

  牟平区在实施乡村振兴人才工程中,明确产业方向,以区内优势产业水道镇胶东花生为重点,破解实际问题,取得显著效果。水道镇胶东花生基地在2年时间内,引进省级以上人才6人,引进博士5人,培育当地农业人才20人以上,在全区打造10000亩以上的花生种植示范园区,预计惠及3万余人,年创收可达2000万以上。

  经验启示

  烟台市牟平区通过搭建平台集聚人才资源,借力科研院所优质资源资源,探索解决乡村人才稀缺难题新路,为乡村振兴积累宝贵经验。

  引人才,增活力。通过实施“汇智圆梦•聚才兴牟计划”和“农业英才计划”,灵活运用咨询、讲学、兼职、短期聘用、技术合作等方式,引导更多的高层次人才向基层一线倾斜,农村人才队伍日益壮大,解决了农村技术人才匮乏的问题。

  搭平台,增收益。搭建“山东省农科院枫林花生博士科研工作站”“国家花生工程技术研究中心水道镇科技成果转化基地”等平台,引进优质品种与技术。改良了花生品质,提高了的花生产量。与山东省农科院进行对接,引进优质课题项目,解决花生不能连续耕种的问题,使收益达到最大化。

  探新路,创特色。坚持按照“党支部领办合作社、合作社企业联姻、科研院所提供技术支持、产业联结农户”的思路,创新运用基层党建工作机制成功经验,探索“党支部+科研院所+企业+合作社”发展新模式,充分借力科研院所优质资源,用好用活人才激励政策,合力推进乡村人才队伍建设,为加快打造乡村振兴齐鲁样板的牟平范例作出更大贡献。

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